全方位开展预防警示教育浅谈

□张斌

近年来，天长市人民检察院认真落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，始终把预防犯罪宣传和警示教育放在重要位置上，积极探索职务犯罪预防新路径，实现了由“零打碎敲”式向规模化转变，全市形成了以点带线、以线带面、全员预防的社会氛围，取得了良好的效果。

筑牢基础性警示教育强化预防理念

为形成常规性、规模化的警示教育，我们在警示教育基础设施建设和工作机制上下功夫。经过与市纪委多次磋商筹划，我院具体承办建立警示教育基地，2010年开始筹建，2011年2月天长市警示教育基地一期工程（建筑面积300余平方米）竣工投入使用，分办公区、展览区、报告厅、会议区、警示区等，具有预防警示、教育培训等功能。天长市领导高度重视，市委书记、市人大主任杨东坡于去年2月14日专门为警示教育基地揭牌，并在此开讲了首堂警示教育课。

抓好形势性警示教育增强预防意识

我院紧跟反腐倡廉形势，紧紧围绕我市工作大局，适时将预防工作贯穿于各类重大活动之中，提升受教育单位的预防意识。

一是为镇（街道）换届选举提供法律保障。为预防职务犯罪，特别是渎职侵权犯罪的发生，确保镇（街道）党政换届和村“两委”换届选举工作的顺利进行，我院结合镇党政换届和村“两委”换届选举工作，精心谋划，院班子成员亲自带队深入到有关镇、村、社区宣讲有关法律知识，到各自联系的镇（街道）和机关单位，开展专题预防宣传、预防咨询和警示教育活动，在社会上形成了预防换届选举职务犯罪的浓厚氛围，取得了预期的警示教育效果，获得了广泛的社会好评。

二是开展职务犯罪预防进“两会”（人代会、政协会）活动。 2011年5月和2012年1月，在天长市召开人大、政协“两会”期间，院领导带领各部门负责人深入人大各代表团和政协各讨论组，在向参会的代表、委员征求检察工作意见的同时，向代表、委员发放“职务犯罪预防问卷调查表”，请他们对检察机关开展的职务犯罪预防工作提出建议和意见；向代表、委员散发关于贿选、破坏选举等渎职犯罪的基本知识和典型案例宣传材料，在选举前开展预防宣传警示工作，以营造风清气正的政治环境。市委书记杨东坡，市委副书记、市长刘荣祥，市委常委、政法委书记卢金堂等领导在各团（组）的讨论中对我院一直坚持开展的职务犯罪预防工作以及取得的成效给予高度评价。

突出节日性警示教育把好预防关口

从查办的职务犯罪案件来看，节日是腐败的高发期，为此，我院利用重大和特殊节假日开展节前警示教育，营造廉洁的节日气氛。

一是在春节、中秋节、国庆节等重大节日前夕，针对易出现的各种职务犯罪苗头，前移关口，及时开展各类警示教育活动，做到未雨绸缪、防微杜渐。此外，还通过向全市干部职工发送短信的方式进行廉政勤政宣传。

二是利用特殊节日开展节前警示教育宣传活动，促使全社会形成“人人参与预防、个个关注预防”的良好氛围。结合3·15消费者权益日、6·25土地宣传日、举报宣传周、12·4法制宣传日等群众普遍关注、参与率高的特点，我们在人群密集的市民广场、原市政府广场、建设路商业街等场所，将自制的宣传展板和宣传单予以展出和发放，现场接受群众咨询，并借助媒体加强节日警示教育的宣传报道。

夯实民生性警示教育彰显预防威力

我院把民生性警示教育作为预防职务犯罪工作体现以民为本理念的有效方式，发挥预防优势，关注民生，保障民生，将警示教育贴近群众关注的热点、难点、焦点问题，积极化解社会矛盾，努力促进和谐社会建设。

一是在群众关注的领域开展警示教育活动。针对与群众密切相关的医药、教育领域，该院与市教育局等联合成立了预防职务犯罪领导小组，与全市各中小学校建立了预防联系点，先后召开警示教育座谈会26次，面对面地与教职员工进行交流沟通，有效遏止和减少了职务犯罪案件的发生。

二是深入村民中开展预防宣传和警示教育活动。为确保国家的惠民政策落到实处，我院以警示教育为主线，结合开展的三民大走访，深入两个街道（镇）的6个居委会开展预防调研，以共建、座谈、走访、专题会议等形式召开各类警示教育会21次，起到了畅通群众反映意见渠道与普及预防相关知识的双重效果。在预防宣传调研中，针对群众反映的某些村干部存在的问题迅速展开了调查，查处了原天长街道静安社区负责人非国家工作人员受贿、职务侵占等3起案件，彰显了预防威力。

（作者单位：天长市人民检察院）

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