部分乡村干部建议：别让“一事一议”工程成“豆腐渣”

“现在的农民大多出去打工，青壮年都不在家，想开个会筹集一点资金修路修渠修桥很难。有时为了争取上级‘一事一议\’配套资金，只能借钱把自筹部分垫上，把国家配套的钱拿过来，然后再把借款还回去。 ”近日，凤台县有村干部向本报记者如是反映。

这位不愿透露姓名的村干告诉记者，该村前几年修了一条水渠，按照“一事一议”的要求，村里需自筹资金2万余元，自筹部分不到位，国家的奖补就不到位。但这笔钱根本筹不上来，村“两委”只好先借钱将此款垫上，把国家“一事一议”奖补的几万块钱先拿过来，然后再把借的钱还回去，所以，最终用来修渠的资金就只剩国家下拨的部分。

这样一来，因资金不足，就导致水渠质量不尽如人意：原本按照合同要求该修600多米，后来只修了400多米，原本说修80厘米深，后来只修了70厘米，原本说水渠底厚12厘米，后来只有6厘米。

村干反映是否属实？记者随后在镇政府给本报的材料中找到答案：上报防渗渠工程项目650米，总预算12万余元，其中村自筹2万余元（实际上没筹），实用上级拨款7万余元，因而只修400余米，未按上报项目工程标准完成。

该镇一领导对此现象也很无奈，村民大都不在家中，筹集资金确实非常困难，但水渠必须要修，又想争取国家资金，只有采取这种办法，而这种办法导致的后果之一是工程资金不足，工程质量难保证。

记者随即就此现象采访了安徽省灵璧县一位村支部书记，他告诉记者，在该村这种现象也存在多年了，为了拿到国家的“一事一议”奖补资金，村干必须绞尽脑汁，先把村自筹部分筹上来，筹不上就要借上来，等国家配套资金下来，再把借的钱还回去。归根结底，修建工程靠的还是国家的拨款。

这位村支书也表示，这样一来，一些“一事一议”奖补的工程项目质量就比较差，上级部门应该加强对此类工程的质量监管，不能让国家的钱花了，而老百姓却没得到实惠，这其实是很大的浪费。

记者了解到，农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革逐步取消了这些，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，实行村民一事一议。其目的在于引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会。

在部分乡村出现的这些不和谐因素，恐怕已背离“一事一议”奖补政策的初衷，需要引起相关部门的重视，并拿出处理的办法，保障“一事一议”项目资金能真正发挥应有的作用，而不至于成为“豆腐渣”工程的“摇篮”。

本报记者 胡明兵

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